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Noticias Prensa y Medios En busca de Mecenas
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Espectador.com / 06.02.2010 | 16.01Durante febrero se abrir谩 la convocatoria a los emprendimientos art铆sticos interesados en gestionarse a trav茅s de los Fondos de Incentivo Cultural. Es la segunda edici贸n de este llamado por el cual se refresca la n贸mina de proyectos art铆sticos avalados por el Ministerio de Educaci贸n y Cultura para ser apoyados por empresas que, a la vez, acceder谩n a determinados incentivos fiscales. Por Nicol谩s Batalla, de El Espectador
Para encontrar el origen de la palabra "mecenazgo" hay que remontarse hasta casi un siglo antes del inicio de la era cristiana. Por aquel entonces vivi贸 un noble romano integrante de la corte del emperador Augusto que llevaba por nombre Caio Cl铆nio Mecenas (70-09 a.c). Este h谩bil diplom谩tico, cont贸 con la atinada decisi贸n de tomar bajo su protecci贸n econ贸mica nada menos que a poetas como Horacio y Virgilio, quienes bajo otras circunstancias se hubieran visto impedidos de dejar su legado al mundo. El mecenazgo como fen贸meno cultural, econ贸mico y art铆stico tuvo mucha importancia, a su vez, en el Renacimiento, cuando familias poderosas comos los M茅dicis o los Sforza apoyaron a artistas como Donatello, Miguel 脕ngel y Leonardo Da Vinci, entre otros. Un poco m谩s cerca en el tiempo, Frederich Engels, colaborador y mecenas de Karl Marx, influir铆a de un modo notable en la obra del fil贸sofo alem谩n que marcar铆a buena parte de la historia contempor谩nea. En la 茅poca actual, pa铆ses como Argentina, Brasil, Chile, Venezuela y Espa帽a cuentan con una legislaci贸n que estimula la interacci贸n entre los privados y artistas o gestores culturales que cuenten con proyectos que necesiten de recursos econ贸micos para poder financiarse. Nuestro pa铆s, desde hace alg煤n tiempo tambi茅n, se trata de los Fondos de Incentivo Cultural (FI).聽 Seg煤n establece la ley N潞 17.930 del a帽o 2005, 茅stos fondos, subvencionar谩n proyectos en artes, patrimonios y tradiciones culturales de todo el pa铆s con aportes que realicen las empresas contribuyentes al IRAE (Impuesto a la Renta de las Actividades Econ贸micas) y al Impuesto al Patrimonio y ser谩n gestionados por el Consejo Nacional de Evaluaci贸n y Fomento de Proyectos Art铆sticos Culturales (Conaef). Este 贸rgano fue creado en 2007, funciona de manera honoraria y est谩 integrado por dos representantes del Ministerio de Educaci贸n y Cultura, dos representantes del Ministerio de Econom铆a y Finanzas, un representante del Ministerio de Industria, Energ铆a y Miner铆a, un representante del Ministerio de Turismo y Deporte, un representante del Ministerio de Relaciones Exteriores, un representante del Congreso Nacional de Intendentes y seis representantes de la actividad art铆stica cultural nacional. Los objetivos de la convocatoria apuntan principalmente a desarrollar la interacci贸n y la cooperaci贸n entre el sector art铆stico cultural y el sector contribuyente, as铆 como democratizar la creaci贸n, circulaci贸n y acceso de los bienes art铆sticos culturales. Uno de los conceptos sobre los cu谩les est谩 basada esta legislaci贸n es el de Responsabilidad Social Empresaria, por el cual los privados se colocan como actores pro-activos en la comunidad excediendo su rol inicial de meros prestadores de servicios o productos. De acuerdo a la normativa vigente, los contribuyentes tienen tres opciones para realizar sus aportes: apoyar a un fondo global, uno sectorial o apoyar un proyecto espec铆fico. Seg煤n la opci贸n elegida se les atribuir谩 un porcentaje prefijado de retorno fiscal. Quienes apoyen al fondo global obtendr谩n un 75% de lo que aportaron en certificados de cr茅dito y, a su vez, pueden imputar el otro 25% a gastos y deducirlo del IRAE. En caso de que la donaci贸n est茅 destinada a un fondo sectorial, deducir谩n un 60 por ciento de sus aportes y un 20 por ciento puede imputarse a gastos. Con respecto a los proyectos espec铆ficos, las deducciones corresponden a 45% y 15% si se trata de una propuesta a desarrollarse en el interior del pa铆s con artistas locales, 30% y 10% en caso de que sean proyectos a realizarse en Montevideo y 15% y 5%, en caso de que se trate de planes oficiales. En el caso hipot茅tico de que una empresa aporte $100.000 a los FI, el retorno impositivo ser谩 de $81250 en caso de que lo haga al fondo global, $65000 en caso de que lo haga al sectorial, $48750 en caso de que el aporte sea espec铆fico para un proyecto a desarrollarse en el interior del pa铆s;聽 $32500 si se trata de un emprendimiento a realizarse en Montevideo y de $16250 si se trata de un proyecto oficial. La ley tambi茅n establece que de manera semestral, el Poder Ejecutivo deber谩 fijar un l铆mite para los beneficios e incentivos fiscales, aunque de momento los aportes recibidos se mantienen bastante lejos del tope establecido. Nike es la cultura La primera edici贸n de este llamado fue lanzada en marzo del a帽o pasado. En esa oportunidad se presentaron 269 proyectos de los cuales 182 ingresaron al registro quedando habilitados para ofrecer retorno fiscal a las empresas que los apoyasen. Tanto para la coordinadora general de los Fondos de Incentivo Cultural, Mariana Wainstein, como para el representante del Conaef Carlos Rodr铆guez, la evaluaci贸n de la cantidad de proyectos que se presentaron "fue positiva" y "confirma que los artistas estaban esperando por este mecanismo". Luego de que esa primera n贸mina de propuestas culturales quedara a disposici贸n, 14 empresas decidieron apoyar la cultura por medio de los FI. La mayor铆a (13 de ellas) prefiri贸 hacerlo mediante proyectos espec铆ficos y tan s贸lo una lo hizo al fondo global; en tanto que ninguna prefiri贸 aportar a los fondos sectoriales.聽 Las categor铆as preestablecidas para esta modalidad de apoyo son: artes visuales, audiovisual, danza, letras, multidisciplinarios, museos, m煤sica y teatro. Tras esa instancia, casi 700.000 pesos fluyeron desde las empresas hacia los proyectos culturales en aportes que variaron desde los $5.000 a los $200.000. Los primeros en decidirse por esta iniciativa fueron los responsables de la casa cambiaria Varzy S.A. del departamento de Florida quienes, adem谩s, fueron los 煤nicos en aportar al Fondo Global. Seg煤n coment贸 Bettina Basso, el cambio decidi贸 que "una buena forma de saber a d贸nde van tus impuestos es destinarlos a un lugar espec铆fico". En ese sentido, consideraron que el apoyo a "la cultura es fundamental". Basso tambi茅n manifest贸 que la casa cambiaria espera que los FI sigan funcionando y que tienen previsto seguir formando parte de la iniciativa en los pr贸ximos a帽os como parte de la pol铆tica de la empresa.聽 Con respecto a la respuesta de los privados a los fondos, caben varias lecturas. Para Wainstein, ha sido positiva "aunque esto no significa que haya sido inmediata". Desde la coordinaci贸n de los FI esperan que 2009 haya significado un a帽o de siembra, en tanto esperan que durante el corriente 2010 puedan cosecharse aportes m谩s importantes. De hecho, ya hay empresas que han confirmado su intenci贸n de sumarse en los pr贸ximos meses a este mecanismo. Tal es el caso de la Compa帽铆a del Oriente que por estos d铆as est谩 desembolsando los primeros US$ 7.000 al fondo, una cifra que esperan que llegue a 25.000 d贸lares antes de que termine la primera mitad del 2010. Por su parte, Banco Santander tambi茅n confirm贸 su inter茅s de formar parte de la iniciativa a partir de marzo. Jorge Gonz谩lez Perdomo, gerente de proyectos de la instituci贸n en nuestro pa铆s, asegur贸 que el banco comprendi贸 los cometidos que persiguen los FI y consider贸 que se trata de un聽 谩mbito adecuado para coordinar los esfuerzos de privados y p煤blicos en el terreno cultural. En este sentido, anunci贸 que los aportes de la empresa ser谩n destinados al fondo global, lo que posibilita que el apoyo de la instituci贸n tenga un alcance nacional. Adem谩s, explic贸 que est谩n estudiando algunos de los proyectos presentados en el registro pasado a los efectos de concretar tambi茅n algunos aportes espec铆ficos. A su vez, el bancario reconoci贸 que desde la actividad privada muchas veces se tiene inconvenientes en ser eficaces a la hora de apoyar emprendimientos culturales, por lo que valor贸 la iniciativa del Ministerio de Educaci贸n y Cultura y del Ministerio de Econom铆a y Finanzas de asegurar la calidad y viabilidad de los proyectos y a la vez, resignar determinado espacio fiscal. De esta manera, el presupuesto que Banco Santander ten铆a previsto para este tipo de apoyos "va a rendir m谩s", asegur贸. La instituci贸n tiene un programa de responsabilidad social empresaria聽 que viene desarrollando desde antes del a帽o 2000 y con el que trabajan de manera coordinada con la casa matriz en Madrid. Si bien, por pol铆tica de la empresa no se confirm贸 cu谩l ser铆a la cifra que est谩n dispuestos a aportar a los fondos, trascendi贸 que se trata de una cantidad de varias decenas de miles de d贸lares, lo que la convertir铆a en el apoyo m谩s interesante que recibir铆a el fondo global hasta el momento. Juntos: artistas, Estado y empresas De los 182 proyectos que consiguieron ingresar al registro del Conaef, tan s贸lo ocho obtuvieron aportes mediante este mecanismo. Una de las experiencias m谩s exitosas registradas en ese primer llamado fue la del espect谩culo teatral "Juntos", quienes propon铆an una red de escenarios para circular por distintos puntos de la capital y el interior del pa铆s donde la actividad cultural es bastante menos intensa. Seg煤n explic贸 la responsable del proyecto, la directora Mar铆a Dodera, la obra gan贸 en 2009 Fondos Concursables por lo que la cifra necesaria para llevar adelante el emprendimiento se redujo a un 10 por ciento de la estimada en el inicio. En menos de dos semanas, los artistas se encargaron de reunirse con empresas, explicar los beneficios del mecanismo y conseguir dos aportes (uno de $10.000 y otro de $5.000) provenientes de firmas interesadas en el trabajo de la dupla actoral que integra "Juntos" y en la labor social que significaba el proyecto. Para Dodera, los FI son beneficiosos para todos los actores involucrados, ya que garantiza a las empresas que sus colaboraciones, ser谩n destinadas a proyectos debidamente evaluados tanto en su calidad como en su viabilidad. Adem谩s, calific贸 como positiva la co-existencia de Fondos Concursables y los Fondos de Incentivo Cultural como un modo de conjugar las pol铆ticas p煤blicas a nivel cultural con los intereses de los privados. Sobre este 煤ltimo punto, Wainstein consider贸 que la interacci贸n entre el sector art铆stico y los contribuyentes "puede significar much铆simo para el desarrollo de los emprendimientos culturales" ya que integra e involucra a las empresas (y a las personas detr谩s de las empresas) en determinadas propuestas y puede conseguir que "se sientan parte de 茅stas". Un ejemplo hipot茅tico planteado por la coordinadora, es el de planificar una mejora barrial: "un banco y un museo que comparten esquina pueden ponerse de acuerdo en que mejorando el museo, se mejora el ambiente, la cuadra, el p煤blico que camina por esa calle y se abren posibilidades para nuevos negocios en esa zona, etc.". Otro de los proyectos que consigui贸 apoyos del sector privado fue "La Redota", el largometraje de ficci贸n sobre Jos茅 Gervasio Artigas, dirigido por C茅sar Charlone con gui贸n de C茅sar Charlone y Pablo Vierci. Esta realizaci贸n que formar谩 parte de una serie de 8 pel铆culas sobre los libertadores latinoamericanos se hizo del incentivo m谩s importante que se recibieron en esta primera instancia por parte de un solo contribuyente: $204.100 que corrieron por parte de la Distribuidora Uruguaya de Combustibles S.A. (Ducsa). Por su parte, la organizaci贸n del Festival "Jazz a la Calle" que se desarrolla en Mercedes, tambi茅n consigui贸 un monto relevante por medio de este mecanismo. Juntando 3 aportes provenientes de diferentes empresas obtuvieron $253.450. En 茅stos 煤ltimos dos casos, la cifra requerida para llevar adelante el proyecto era muy superior a la recibida mediante los FI, no obstante, consiguieron aportes nada despreciables. Otros de los proyectos apoyados fueron: "Esto es bailar" (propuesta que ten铆a por objetivo reestablecer el Ballet de C谩mara del MEC); el 4to Encuentro del Festival de Danza para Ni帽os, el Festival de Teatro Unipersonal Uruguayo y el certamen Pecha Kucha. De todos modos, no todas las propuestas corrieron con la misma suerte que la obra "Juntos" y lograron llevarse a cabo. Uno de los proyectos que no consigui贸 los aportes esperados por intermedio del FI, fue el Museo Gurvich. Su directora ejecutiva, Silvia Listur consider贸 la normativa como positiva ya que "representa un avance para la legislaci贸n del pa铆s", a la vez que elogi贸 que se hayan tomado muchos recaudos en cuanto a las "medidas de control" para que el fin de los contribuyentes al fondo fuera, efectivamente, aportar a los fondos y no evadir impuestos. No obstante, consider贸 que son necesarios ciertos ajustes en vista de que el porcentaje de devoluci贸n impositiva que representan emprendimientos como el Gurvich, no resulta atractivo para los empresarios. Seg煤n adelant贸 la principal referente de la instituci贸n, el museo intentar谩 "promover en distintos 谩mbitos la conciencia de que hay que realizar ajustes" en la ley. Como incentivos para que las empresas se volcaran a aportar a en el museo, la instituci贸n se ofreci贸 llevar adelante todos los tr谩mites que fueran necesarios para aportar a los fondos. Adem谩s, elaboraron programas con contrapartidas (c贸mo el uso de la sala, presencia de la marca en las publicaciones, entradas gratuitas para los funcionarios, etc.) para sumar beneficios al margen de los ya establecidos por la ley y que la propuesta de apoyar al museo se volviera m谩s tentadora. A煤n as铆, la instituci贸n consigui贸 s贸lo los aportes de una empresa, con una cifra que estuvo por debajo de sus expectativas iniciales. Otro de los proyectos que no pudo concretarse fue el planificado por Ignacio Lois. Se trataba de un "Taller de Teatro de T铆teres como Instrumento de Mediaci贸n", una propuesta que a煤n espera por fondos para poder desarrollarse y que se basaba en el trabajo con adolescentes del INAU. El emprendimiento consist铆a en la realizaci贸n de clases de construcci贸n y manipulaci贸n de t铆teres en uno de los centros de la instituci贸n, para que luego los propios j贸venes fueran los que pudieran crear y representar sus historias. Seg煤n Lois, ninguna de las empresas a las que le acerc贸 el proyecto respondi贸 de forma afirmativa a su solicitud de que respaldaran la propuesta. Las hip贸tesis sobre la ausencia de grandes donaciones durante el 2009, especulan principalmente con la coincidencia del lanzamiento de los fondos con la campa帽a electoral, suceso que comprometi贸 los aportes de muchas empresas que fueron destinadas a la carrera presidencial. Adem谩s, tambi茅n se cree que la amenaza sobre las repercusiones que la crisis econ贸mica internacional pudiera tener en nuestro pa铆s, pudo haber jugado un papel importante. Crece desde el pie Por estos d铆as la rueda vuelve a girar con un nuevo llamado. Durante el mes de febrero est谩 abierta la convocatoria para que los artistas puedan presentar sus propuestas para ser evaluadas por el Conaef, a la vez que se espera que la respuesta de las empresas sea cada vez mayor.聽 Seg煤n anuncian desde la coordinaci贸n de los Fondos de Incentivo Cultural, se dar谩 prioridad a los proyectos que: "tengan el potencial de establecer estructuras estables con permanencia en el tiempo de manera continua o peri贸dica, "incentiven la producci贸n art铆stica o cultural en diferentes zonas del pa铆s y sectores de la sociedad", "sean compatibles con una pol铆tica de apertura e intercambio con el exterior a nivel regional" y "promuevan la inclusi贸n social". Con respecto a las estrategias elaboradas para atraer m谩s instituciones interesadas en aportar a los FI, Mariana Wainstein coment贸 que est谩n trabajando en conformar alianzas con conglomerados de empresas que ya trabajen en funci贸n del concepto de responsabilidad social empresaria. Para los pr贸ximos meses esperan conformar un grupo de 4 o 5 empresas que se vuelvan el sustento del Fondo Global, y se conviertan en "los buques insignia del mecanismo" para que puedan atraer a varias empresas m谩s. En esta primera etapa de desarrollo de los Fondos, lo principal es que los privados vayan sumando el mecanismo a sus estrategias y no tanto la cifra con la que lo hacen. A modo de ejemplo, la coordinadora general record贸 que durante la presentaci贸n de la edici贸n 2010 de los Fondos de Incentivo Cultural a fines del a帽o pasado, el gerente de Petrobras hizo una presentaci贸n muy atractiva sobre lo que significan 茅stas herramientas en Brasil. En ese sentido, explic贸 que durante el 2009 la empresa destin贸 a la cultura 68 millones de d贸lares mediante este mecanismo.聽 Para Wainstein, la exposici贸n fue "muy motivante" ya que en ese pa铆s este tipo de legislaci贸n tiene 17 a帽os "y se ha ido modificando", por lo que "hay que entender que lleva tiempo" realizar los cambios pertinentes a nivel del marco normativo, en el entrenamiento de los artistas para salir a recoger los aportes y en la buena disposici贸n de las empresas para apoyar a la cultura. Por su parte, Jorge Gonz谩lez Perdomo afirm贸 que lo fundamental para que la iniciativa tenga 茅xito es que mantenga una "continuidad". Seg煤n el gerente de Proyectos de Banco Santander Uruguay, el hecho de que no haya cambios de reglas es lo m谩s importante y esto es lo que ha motivado el gran desarrollo que el mecanismo ha cobrado en Espa帽a donde "las empresas se van adhiriendo". Artistas: procedimiento para presentar un emprendimiento* 1 - Descargar y completar el formulario (www.fondosdeincentivocultural.gub.uy) 2- Presentaci贸n: los proyectos, que deber谩n ajustarse a los requerimientos expresados en las bases del llamado 2010, se presentar谩n en sobre abierto que ser谩 ratificado y cerrado a la vista del postulante. En la parte externa del sobre se indicar谩 el n煤mero de inscripci贸n correspondiente y se entregar谩 un comprobante al responsable cultural. Fecha de presentaci贸n: del 1 al 26 de febrero. (Del 1 al 22 de febrero pueden presentarse todos, del 22 al 26 habr谩 d铆as espec铆ficos para cada categor铆a) Audiovisual, Letras y Museos: 22 y 23 de febrero Artes Pl谩sticas y M煤sica: 23 y 24 de febrero Teatro, Danza y Multidisciplinarios: 25 y 26 de febrero Direcci贸n: Juan Carlos G贸mez 1276 de 10 a 18 horas. Tel茅fono: 916 98 16 En el interior del pa铆s se podr谩 presentar en todas las direcciones de Cultura de las Intendencias. 3- Evaluaci贸n: Etapa1. Contenidos: El Conaef designar谩 e instalar谩 un tribunal t茅cnico de contenidos art铆sticos culturales en cada categor铆a. Etapa 2. Viabilidad o factibilidad. Un tribunal t茅cnico de viabilidad llevar谩 a cabo los estudios correspondientes de factibilidad y operacionalidad de aquellos proyectos que fueren aprobados. Tendr谩 competencia en todas las categor铆as y no ser谩 vinculante. 4- Selecci贸n: El CONAEF inscribir谩 los proyectos seleccionados en el Registro de Proyectos de Fomento Art铆stico Cultural y habilitar谩 sus respectivas cuentas en el BROU, a fin de que las empresas interesadas puedan realizar sus aportes. 5- Adjudicaci贸n de Fondos: El Conaef adjudicar谩 los Fondos Global y Sectoriales a los proyectos seleccionados en el Registro de acuerdo con sus necesidades y con un orden de prelaci贸n establecido por el Jurado. Si las contribuciones a favor de un proyecto espec铆fico superan la financiaci贸n prevista, el excedente ser谩 transferido a la cuenta destinada al Fondo Global. 6- Ejecuci贸n Durante la ejecuci贸n, los emprendimientos deber谩n presentar: informes descriptivos, de evaluaci贸n y de rendici贸n de cuentas. Empresas: Procedimiento para apoyar un emprendimiento* 1- Elecci贸n de modalidad. Optar entre las siguientes modalidades de aporte: Fondo Global, Fondos Sectoriales o Proyectos Espec铆ficos. El Fondo Global y los Fondos Espec铆ficos pueden recibir aportes desde la fecha inicial de lanzamiento. Los Fondos Espec铆ficos deben esperar a la inscripci贸n y publicaci贸n del proyecto en el Registro de Proyectos de Fomento Art铆stico Cultural para comenzar a recibir aportes. 2- Bases y Formularios: Descargar de la web www.fondosdeincentivocultural.gub.uy y completar el formulario donde constar谩 el monto y el destino del aporte. 3- Dep贸sito BROU: Efectuar el dep贸sito en las cuenta habilitadas en el Banco de la Rep煤blica Oriental del Uruguay. (Los dep贸sitos pueden realizarse en las sucursales del BROU en todo el territorio nacional). CONAEF - Fondo Global/ N潞 de Cuenta 152-5258-1 CONAEF - Fondos Sectoriales/ N潞 de Cuenta 152-5269-6 CONAEF - Fondos Espec铆ficos/ N潞 de Cuenta 152-5328-0 4- CONAEF: El Contribuyente deber谩 dirigirse al CONAEF (Juan Carlos G贸mez 1276) con el formulario que descarg贸 de Internet y la boleta de dep贸sito del BROU. All铆 se expedir谩 un comprobante donde constar谩 el monto y el destino de su aporte, as铆 como el porcentaje del beneficio fiscal al que accede. (Las empresas del Interior pueden enviar el formulario y el recibo de dep贸sito de fax, a la oficina del CONAEF en Montevideo - fax 9169816) y se les enviar谩 la constancia por correo certificado) 5 - DGI: Canjear el comprobante por certificados de cr茅dito en la Direcci贸n General Impositiva en todo el territorio nacional. (La boleta de dep贸sito ser谩 requerida para la deducci贸n, como gasto, del aporte efectuado) * Informaci贸n de recuadros aportada por Fondos de Incentivo Cultural |
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